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石家庄市:2018年乡村区域夏季干净取暖和事情实施方案

公布工夫:2018/6/20 15:23:50点击率:035222新葡京



石家庄市2018年乡村区域夏季干净取暖和事情实施方案

为贯彻落实市委、市政府工作部署和《石家庄市情况空气质量排名进位总体方案》(石字〔2017〕59号)、《石家庄市乡村区域气代煤电代煤实行看法》(石政发〔2017〕35号)要求,加速推动乡村区域供热干净化,有用改进空气质量,正在总结2016-2017年事情基础上,制订本计划。

一、整体要求

充裕思索电力、燃气保障水平,继承实行电代煤、气代煤等干净能源替换,最大限度进步乡村干净采暖比例。已实行干净能源替换的疏散燃煤采暖住民推行运用清洁型煤等干净燃料,实现全掩盖。

二、基本原则

——多种体式格局、统筹兼顾。充裕考量电力、燃气配套等根蒂根基前提,“宜电则电、电代优先;宜气则气、以气定量;宜煤则煤、型煤托底”,多种情势推动乡村区域夏季干净取暖和事情。

——当局鞭策、市场运作。执行整村连片推动,深切宣扬发起,落实配套政策,接纳市场化运作形式,主动指导社会资源投入,实现多方共赢。

——完美政策、惠及民生。统筹大众承受能力,调解完美政策措施,加大当局和社会投资力度,展开光伏+电代煤试点树模,削减住民肩负,把功德办妥,让群众满意,实现预期结果。


三、实行体式格局及义务

(一)电代煤。正在现在电网承载力条件下,能实行电代煤的疏散燃煤采暖住民优先实行电代煤,对峙整村推动,连片推动,削减取气代煤的交织,低落施工难度,进步投资效力。2018年10月尾前完成约62万户电代煤革新事情。黉舍、幼儿园、养老院、病院(卫生所)、乡镇政府等疏散燃煤采暖单元用户优先实行电代煤革新。国网石家庄供电公司凭据电网承载力,提出电代煤确村确户和单元革新开端看法,各县(市、区)会同本地供电公司予以确认,全市汇总均衡后肯定各县(市、区)年度目的义务。

科学挑选电采暖设备。对峙电代煤工程的系统性和“一户一设想”原则,根据《关于下达石家庄市“煤改电”采暖项目电采暖设备及安装入围企业产品目录的关照》(石散煤压减替换办〔2017〕5号)相干要求,各县(市、区)构造手艺气力和中标企业,凭据住民住户需求和实际情况对每户科学肯定手艺路线,提出科学的取暖和体系设计方案,确保每一个家庭取暖和体系做到省钱适用、平安温馨、环保节能。凭据现在现有成熟手艺和运用理论,对采暖面积较大的住民住户,指导住民选用蓄热式电锅炉,经济前提较好的勉励接纳氛围源热泵、天源热泵、太阳能+电辅热等采暖设备;对现实取暖和面积50平方米以下,单间取暖和面积正在15平方米以下的一连供暖住民住户可选用蓄热式电暖气,一样前提只正在夜间采暖的中断供暖住民住户也可选用直热式电暖器(电加热器)。要指点住民住户挑选相宜产物,原则上一户住民只能挑选一家企业的产物,购买电采暖设备的住民姓名要取电表注销姓名相一致。



展开试点树模。勉励企业立异取暖和手艺,对一些效力下、本钱低、结果好的手艺和产物,全市统一安排停止试点,待成熟后再停止推行;展开光伏+电代煤供暖试点,挑选有履历和气力,在行业内信誉优越的专业公司,接纳多种运作形式,应用电代煤住民住户屋顶,建立分布式光伏发电体系,原则上确保住民每一年不低于200元/kw收益。2018年具有整村推动电代煤取暖和的县(市、区),每一个县(市、区)挑选1-2个村停止试点树模。试点村由县(市、区)推荐,市气代煤电代煤领导小组确认后实行。



(二)气代煤。凭据资本天禀状况,勉励实行生物量气、沼气、沉烃燃气等可再生能源替换;继承根据依托管道气和燃气特许运营企业实行气代煤的整体要求,正在电代煤不克不及掩盖的平原农村居民住户推行户用燃气采暖热水炉,同时处理伙食用气。各县(市、区)要构造住民根据《关于下达燃气采暖热水炉中标入围企业产品目录的关照》(石散煤压减替换办〔2018〕5号)相干要求和有关顺序挑选实用产物。严厉限定撬装站等点供体式格局实行气代煤,单元用户原则上不实行气代煤。2018年各县(市、区)疏散燃煤采暖住民气代煤义务视气源落实状况另行布置。

(三)清洁型煤。已实行干净能源替换的疏散燃煤采暖住民推行运用清洁型煤等干净燃料,做到应推尽推,运用尽用,实现全掩盖。

四、支撑政策

(一)气代煤、电代煤支撑政策继承根据《石家庄市乡村区域气代煤电代煤实行看法》(石政发〔2017〕35号)文件实行。

(二)实行生物量气、沼气、沉烃燃气等可再生能源替换的参照气代煤补助尺度赐与津贴(冀财建〔2017〕275号)。

(三)电代煤工程增添的户表以上供电网络革新用度由供电公司负担并卖力施工革新,户表以下线路革新用度由电采暖设备中标入围企业负担并卖力施工革新,户表应就近安装至电代煤住民住户墙上,不然发生的线路用度由供电公司负担;对采暖设备凌驾630千瓦的用户需接纳高压供电计划,供电公司卖力高压线路投资,配电室及高压线路投资由用户自行负担;国网石家庄供电公司卖力光伏+电代煤供暖试点发电上网相干配套设备建立及保障事情。

(四)对住民购置清洁型煤根据300元/吨赐与补助,由市、县两级财务根据1∶1比例分管。



五、保障步伐

(一)增强组织领导。乡村区域夏季干净取暖和事情正在石家庄市气代煤电代煤事情领导小组指导下统一组织实行,市领导小组办公室设在市城管委。各县(市、区)要建立响应领导机构,建立健全事情机制,抓紧研讨制订本地区事情实施方案和资金配套政策,进一步细化义务,明白详细的义务部门和责任人,构造好本地区各项工作的展开。

(二)落实事情义务。县(市、区)当局是乡村区域夏季干净取暖和事情的义务主体,周全卖力辖区内乡村区域夏季干净取暖和事情。

市城管委负担市气代煤电代煤事情领导小组办公室日常工作,并牵头卖力气代煤电代煤运转、燃气运用、供暖保障等事情;

市住建局牵头卖力气代煤工程建立质量、平安及工程验收羁系等事情;

市发改委牵头卖力气源保障、电力供需均衡和谐、清洁型煤供给、油气运送管道项目管理等事情;

市质监局牵头卖力特种设备(城镇燃气公用压力管道除外)磨练检测,清洁型煤质量羁系等事情;

市工商局牵头卖力散煤管控、气代煤电代煤采暖设备质量羁系等事情,依法查处散煤贩卖违法行为;

市财政局牵头卖力争夺省级财政资金,落实市级配套资金,实时下达拨付和整理资金,合营审计部门做好资金运用羁系等事情;

市审计局牵头卖力乡村区域夏季干净取暖和工程质量、工程平安、补助资金收入、运用等审计监视事情;

市农牧局牵头卖力可再生能源替换试点树模事情;

市环保局牵头卖力干净能源替换污染物排放检测、评价等事情;

市安监局牵头卖力气代煤电代煤平安综合羁系事情;

市行政审批局牵头卖力指点各县(市、区)研讨制订乡村区域气代煤电代煤工程审批流程等事情;

市公安消防支队牵头卖力气代煤、电代煤消防安全监管和火警、变乱抢险救济等事情;

国网石家庄供电公司牵头卖力电代煤、光伏试点配套电力设施建立,电力供应保障,电代煤工程建立质量、安全监管指点及验收,电代煤用户用电量统计及补助资金代发放等事情。

(三)竖立高效审批机制。各县(市、区)和行政审批、住建、计划、领土、城管、园林、交通、水利、安监、质监、交管、消防、供电等部门要主动支撑气代煤、电代煤项目建立,竖立快速、高效的事情机制,开通绿色通道,确保项目顺遂实行。市行政审批局要指点各县(市、区)优化审批环节,简化审批手续,进步审批效力,做好审批保障,研讨制订有利于保障气代煤工程建立和运转平安,符合乡村区域实际情况、操作性较强的审批流程,逢有题目实时和谐优化完美。干净取暖和工程触及的电力设施、燃气设备等,触及建立用地目标和计划调解的,由地点县(市、区)当局兼顾调解,优先予以保障,归入土地利用总体规划。

(四)强化施工平安和工程质量。各县(市、区)要严厉落实“党政同责”、“一岗双责”要求,牢靠建立安全生产责任意识和“红线”认识,把平安和质量事情贯串于气代煤、电代煤全过程,宽把安全生产闭、施工质量关、产物检测闭、完工验收闭。各燃气公司、采暖设备中标入围企业和各级供电公司要挑选最有气力的施工部队,实行最严厉的建立尺度和范例,抓好风险排查和措置,保障工程建立质量和前期平安稳固运转。

(五)保障资本供给。各燃气公司是气源保障的义务主体,要做好新增宇量测算和资本争夺事情,签署供气和谈,落实储气调峰才能,制订顶峰月、顶峰日应急供气计划,报本地燃气主管部门立案实行。建立健全应急保障步伐,推动应急贮备设备建立,确保供气平安;供电公司要加大配套供电设备建立力度,知足供电保障和增容需求;继承完美清洁型煤消费配送系统建立,保障清洁型煤供给。鉴于我市天然气供给冬夏峰谷差伟大,已影响到供气和供热平安,要严厉落实市发改委等5部门《关于加速推动新增修建电能供暖的看法》(石发改运转〔2017〕368号)相干要求,严厉限定新增修建接纳天然气取暖和,除大型综合贸易综合体、办公楼、旅店、病院等公共建筑可实行天然气分布式能源供暖制冷中,住宅小区等其他修建未经市政府核准不得接纳天然气供暖。

(六)做好宣扬指导事情。各县(市、区)要充分利用各种新闻媒体,增强对干净供暖的正面言论指导。重点从住民的角度,多种情势宣扬乡村区域夏季干净取暖和对改进空气质量的感化,对改进生涯质量和康健的意义,营建全社会配合支撑的优越气氛,指导住民自动志愿到场、科学平安运用。

(七)做好审核事情。将乡村区域夏季干净取暖和目的义务完成状况归入县(市、区)领导班子综合审核评价系统,审核效果作为年度工作审核评价的重要内容。


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